李克強研判經濟釋三信號

【中新社北京十五日電】中國前三季度經濟運行數據公佈前夕，國務院總理李克強十四日主持召開了部分省政府主要負責人經濟形勢座談會，就當前經濟形勢和做好下一步經濟工作聽取意見建議。

穩增長須更突出

當前，全球經濟已有“入冬”之感。聯合國日前發佈報告預計，二○一九年全球經濟增速將下滑○點七個百分點至百分之二點三，二○二○年或將面臨收縮風險。經合組織(OECD)甚至認為今年世界經濟增速會跌至十年來最低。

中國經濟也面臨多重挑戰和困難。李克強在座談會上說，當前經濟下行壓力持續加大，實體經濟困難突出，國內需求疲弱，一些食品因供求關係變化價格上升，一些地方發展動力不足。

李克強指出，要把穩增長、保持經濟運行在合理區間放在更加突出的位置。要圍繞保持經濟運行在合理區間，落實好已出台的減稅降費、降低融資成本等各項政策，靈活運用宏觀政策逆周期調節工具，做好政策協調聯動，加強預調微調。

官方將多措並舉

根據座談會上公佈的信息，官方將多措並舉，做好“加減法”，應對具體困難，頂住經濟下行壓力。

一方面，擴大內需，培育新的有效投資和消費需求。

投資方面，加快重大項目建設。此前國務院常務會議已經明確，今年限額內地方政府專項債券要確保九月底前全部發行完畢，十月底前全部撥付到項目上。按規定提前下達明年專項債部分新增額度，確保明年初即可使用見效，重點用於交通基礎設施、能源項目、生態環保項目、民生服務等。

李克強要求，發揮地方政府專項債券作用，帶動民間投資，加快補短板、調結構、惠民生重大項目建設，擴大有效投資。

但這並不意味着中國將放鬆債務風險管控。幾個月前，官方已經專門發佈地方專項債券管理新規，明確堅決不搞“大水漫灌”，要求堅持舉債同償債能力相匹配，融資規模保持與項目收益相平衡，對舉借隱性債務上新項目、鋪新攤子的要堅決問責、終身問責、倒查責任。

消費方面，李克強提出圍繞群眾需要和擴內需，適應市場新形勢，突出重點，培育拓展新的商品和服務消費增長點，活躍城鄉線上線下市場。

另一方面，改善營商環境，減少企業“痛點”。

今年以來，中國已採取一系列措施持續優化營商環境，激發企業活力，包括通過外商投資法，實施更簡短的新版外商投資准入負面清單等。這些措施已經顯現成效。據官方數據，在全球跨境投資整體低迷背景下，今年一至八月中國實際使用外資同比增長百分之六點九。

李克強指出，要進一步梳理企業投資興業的堵點難點，對標先進水平，持續加大“放管服”改革力度。

保就業穩定物價

得益於今年以來一系列穩就業政策措施，目前中國就業形勢穩定。官方數據顯示，八月全國城鎮調查失業率為百分之五點二，總體穩定；一至八月份，全國城鎮新增就業九百八十四萬人，完成全年計劃的百分之八十九點五。

李克強在座談會上要求扎實做好保民生實事。細化落實就業優先政策，統籌做好高校畢業生、退役軍人、轉崗分流職工、城鎮就業困難人員等群體就業工作。確保養老金按時足額發放，解決好農民工欠薪問題。抓好秋冬季農業生產。做好市場供需銜接，努力保持“菜籃子”產品、生活必需品價格基本穩定，保障困難群體、受災群眾基本生活。