琴澳互通

獲人大常委會授權 租期至二○四九年

澳管轄橫琴澳口岸區

【本報消息】全國人大常委會昨日表決通過授權澳門管轄的橫琴口岸“澳方口岸區及相關延伸區”包括六個板塊，明確按照實際情況分三階段適用澳門法律管轄。橫琴新區自貿辦副主任王彥表示，此舉開創了澳門法律在橫琴創新適用的先河，是國家法治保障重大改革的鮮活實踐和生動案例。

租賃屆滿可以續期

第十三屆全國人大常委會第十四次會議昨日下午表決通過《全國人民代表大會常務委員會關於授權澳門特別行政區對橫琴口岸澳方口岸區及相關延伸區實施管轄的決定》，授權澳門特別行政區自橫琴口岸澳方口岸區及相關延伸區啟用之日起，以租賃方式取得使用權，並依照澳門特別行政區法律實施管轄。租賃期限自有關區域啟用之日起至二○四九年十二月十九日止。租賃期限屆滿，經全國人大常委會決定，可以續期。

列席會議的澳區全國人大代表表示，上述決定獲全國人大常委會全票通過。

口岸延區含六板塊

是次會議認為，為了實現澳門特別行政區與廣東省珠海市之間基礎設施的互聯互通，為兩地之間的交通運輸、人員往來和經貿活動提供便利，有必要在位於廣東省珠海市橫琴島的橫琴口岸內設立澳方口岸區。

澳門獲授權管轄的橫琴口岸“澳方口岸區及相關延伸區”，包括六個板塊，當中五個板塊累計面積不少於十六萬平方米，其中，“澳方口岸區”包含三個板塊，即旅檢大樓澳門管轄部分及連接其他澳門管轄區及地面的通道；二層交通樞紐平台及連接其他澳門管轄部分和地面的通道；地面層出入境貨車查驗場、小客車隨車人員驗放廳、客貨車卡口和車道澳門管轄部分及連接其他澳門管轄區及地面的通道。

輕軌延琴預留空間

“相關延伸區”也包含三個板塊：即蓮花大橋原內地管轄的主橋、引橋（匝道）的橋面及橋體（橋墩除外）；澳門大學連接橫琴口岸通道橋在內地境內的橋面及橋體部分（橋墩除外）；澳門輕軌延伸至橫琴口岸的預留空間。

除澳門輕軌延伸至橫琴口岸所需空間目前暫未能確定外，其他五個板塊的澳門管轄面積不少於十六萬平方米。

全國人大常委還明確授權澳門管轄區域根據實際情況分階段啟用，即“一次授權、分階段適用澳門法律管轄”，有關區域具體啟用日期以及具體坐標和面積由國務院確定。

管轄區三階段啟用

橫琴新區透露，授權澳門管轄區域擬分三階段啟用，具體將分為：

第一階段自橫琴口岸“澳方口岸區及相關延伸區”滿足開通啟用旅檢功能的有關區域時，對該區域適用澳門特區法律管轄，包括旅檢大廳澳方管轄部分、二層交通平台今年建成部分、蓮花大橋原內地管轄的主橋、南側匝道。

第二階段自橫琴口岸“澳方口岸區及相關延伸區”滿足開通啟用客貨檢功能有關區域和澳門大學連接橫琴口岸通道橋時，對該區域適用澳門特區法律管轄。包括二層交通平台後續建成部分、地面層貨車查驗場和小客車隨車驗放廳、蓮花大橋北側匝道、澳門大學連接橫琴口岸的通道橋。

第三階段自橫琴口岸“澳方口岸區及相關延伸區”滿足開通啟用澳門輕軌延伸至橫琴口岸相關區域時，對該區域適用澳門特區法律管轄。

澳法琴用再創先河

王彥表示，全國人大常委會對橫琴口岸澳方口岸區及相關延伸區的法律授權，為今年底澳門回歸二十周年之際開通該口岸旅檢功能奠定了法律基礎，特別是本次全國人大授權在全國首次提出“根據實際情況分階段啟用”的做法，開創澳門法律在橫琴創新適用的先河，有助琴澳兩地基礎設施互聯互通，支持澳門融入國家發展大局，同時也是國家法治保障重大改革的鮮活實踐和生動案例。

橫琴新區管委會強調，橫琴新區將根據全國人大常委會法律授權決議，抓緊報請國務院劃定澳門管轄區域面積、地理坐標的請示文件。同時，加快橫琴口岸工程建設進度，由珠澳雙方查驗單位開展設備聯調聯試和提請國家對口岸工程驗收，並簽訂粵澳共管口岸的合作協議、橫琴口岸澳方口岸區及相關延伸區的租賃協議等，為澳門回歸二十周年之際按時實現旅檢通關做好準備。