四中全會有哪些看點？

【本報訊】據《人民日報》廿八日消息：中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議於十月廿八日至卅一日在北京召開，這次全會將研究哪些重要問題？有哪些看點不容錯過？

大慶後首次全會

按照慣例，中央委員會全體會議由中央政治局召集，每年至少舉行一次，現在通常是每一屆召開七次全會。

從歷史上的四中全會召開時間上看，四中全會多位於承上啟下的關鍵年份，討論內容亦涉及黨和國家發展的重大問題，因此向來就自帶“熱度”，備受關注。

十九屆一中全會於二○一七年十月廿五日召開，全會選舉了中央政治局委員、中央政治局常務委員會委員、中央委員會總書記；根據中央政治局常務委員會的提名，通過了中央書記處成員，決定了中央軍事委員會組成人員；批准了十九屆中央紀律檢查委員會第一次全體會議選舉產生的書記、副書記和常務委員會委員人選。

二○一八年全國兩會前的兩個月裏，兩次中央全會先後召開：二○一八年一月十八日至十九日召開的十九屆二中全會，專題研究修改憲法問題。

一個多月後，十九屆三中全會隨即召開。三中全會承擔了以往二中全會的一部分人事議題，比如為即將召開的新一屆人大和政協做準備。此外，三中全會還審議通過《中共中央關於深化黨和國家機構改革的決定》和《深化黨和國家機構改革方案》。

十九屆四中全會與往屆類似安排在十月召開。在外界看來，在新中國成立七十周年大慶後的這次中央全會，份量將會很不一般。

討論不尋常議題

十九屆四中全會的主要議題是甚麼？答案其實在八月三十日召開的中共中央政治局會議上已揭曉。主要議程有兩個：一是中共中央政治局向中央委員會報告工作，二是研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題。前者是慣例，後者卻令外界感到有些意外。

十九屆四中全會並未聚焦黨建、經濟等某一具體領域，而是研究“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化”若干重大問題。在十九屆四中全會上，《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》稿將提請審議，而這份文件此前已在黨內外一定範圍徵求了意見。

熟悉中國政治的人都知道，“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化”，這是十八屆三中全會提出的全面深化改革的總目標。十九屆四中全會把研究這個總目標的若干重大問題列入主要議程，頗有深意。

總體目標三步走

這次中共中央政治局會議指出，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，是全黨的一項重大戰略任務。

會議披露了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標：到我們黨成立一百年時，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；到二○三五年，各方面制度更加完善，基本實現國家治理體系和治理能力現代化；到新中國成立一百年時，全面實現國家治理體系和治理能力現代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現。

為了實現這個“三步走”的總體目標，十九屆四中全會料將作出更多安排和部署。外界關心的一些重大問題，或許都能在此找到答案。