共建安全韌性城市 同享幸福美好生活

防災減災十年規劃保民為本

為有效應對自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件，政府昨日正式公佈《澳門特別行政區防災減災十年規劃（二○一九——二○二八年）》。提出“共建安全韌性城市，同享幸福美好生活”的願景，以建設國際先進的宜居、宜業、宜行、宜遊、宜樂城市為目標，以保障居民和公衆生命財產安全為根本，以做好預防與應急準備為主線，有序開展防災減災工作。

做好預防應急準備

政府於一八年度施政報告中提出編制防災減災十年規劃，並於去年二月正式啟動相關編制工作。在國家減災委專家團隊的指導下，政府聽取社會各方面意見，經過一年多的反覆論證和研究，完成防災減災十年規劃文本。防災減災十年規劃由五部分組成，分別為第一部分總則，對規劃背景、編制依據、基本原則等內容進行了說明；第二部分現狀與趨勢，對澳門“高風險”等級的公共安全事件定義和分析，並對澳門本地應急能力現狀進行評估，確定優先發展領域；第三部分願景與目標，對規劃願景、規劃目標及分類指標進行分析和說明；第四部分主要任務與行動方案，對澳門應急能力建設的主要任務和具體項目進行說明；第五部分保障措施，對規劃的實施、評估等說明。

卅七約束期望指標

防災減災十年規劃中，將基礎設施防災減災、應急管理體系、風險管理與監測預警、應急隊伍救援和裝備、應急指揮和城市安全運行監控、應急物資保障、社會協同應對、公眾憂患意識和自救互救、粵港澳應急聯動與資源共享等九項定為重點領域，有序開展防災減災工作。根據九個重點領域，防災減災十年規劃確定三十七項約束性和期望性指標，以全面反映未來十年澳門防災減災與應急能力建設的成效。

按照規劃設想，至二○二三年，本澳要進一步優化突發事件應急管理體系，綜合應急能力顯著提高，有效減少重特大突發事件及其造成生命財產損失。到二○二八年，主要防災減災工程和項目基本建成，安全韌性城市願景基本實現，公衆生命財產安全得到更充分的保障。

減災工程二八年成

規劃指出，在行政長官統領下，各部門加強分工與合作，認真分解落實規劃相關指標、主要任務、重點項目的責任部門和單位，並將規劃相關指標、主要任務、重點項目納入部門和單位年度計劃。重點項目牽頭單位要抓緊開展項目方案設計，辦理項目審批手續，加強項目建設管理，確保項目順利實施。對於納入政府各部門年度施政計劃的工作任務，應通過部門年度預算保障相關工作經費。對於規劃的政府重點項目、應急物資裝備儲備、日常運行維護等長期防災減災工作，政府設立專項預算，提供資金保障。對於涉及私人企業和機構、基層社區和社會組織的工作任務和建設項目，政府將制訂相關支持政策，引導多元化資金投入，同時充分發揮市場機制和社會力量的作用。

規劃上載政發局網

並會建立規劃實施評估機制，定期檢查規劃的落實情況，適時評估和調整政策措施，確保規劃順利實施。組織開展規劃實施情況的年度評估和中期評估，設立政府自評、第三方評估和社會評估三層評估機制，制訂和完善規劃實施績效評估辦法和指標。根據評估結果，適時調整規劃相關政策和內容，並及時向社會公佈評估結果和調整內容。

防災減災十年規劃已上載至政策研究和區域發展局網頁(https://www.dsepdr.gov.mo/zh-hant/event/decade/disas-ter-prevent2019-2028)，供公衆參閱。

本報記者 陳文戈 楊冠傑 報道