人行等加強信用評級業監管

【路透社上海六日電】中國央行等五部委周五正式發佈“關於促進債券市場信用評級行業健康發展的通知”，要求信用評級機構應在二二年底前建立並使用可實現合理區分度的評級方法體系；同時通過穩妥推進信用評級行業對外開放，支持符合條件的境外信用評級機構在中國債券市場開展業務。

今年四月，中國央行、國家發改委、財政部、銀保監會和證監會曾就相關通知向社會公開徵求意見。此次的正式稿採納部分回饋意見，其中明確給予評級機構和市場主體適當的過渡期，通知將自二二年八月六日起施行。

違約率為驗證核心

本次修改的內容還包括，信用評級機構應當長期構建以違約率為核心的評級品質驗證機制，制定實施方案，二二年底前建立並使用可實現合理區分度的評級方法體系，有效提升評級品質。

此外，除企業併購、分立等正常商業經營的原因引起的評級結果調整，信用評級機構一次性調整信用評級超過三個子級（含）的，信用評級機構應當立即啟動全面的回溯檢驗。

央行指出，通知從加強評級方法體系建設、完善公司治理和內部控制機制、強化資訊披露等方面對信用評級機構提出明確要求，同時強調優化評級生態，嚴格對信用評級機構監督管理。

“有利於提升信用評級品質和區分度，進一步發揮信用評級在風險揭示和風險定價等方面的作用，營造公平、公正的市場環境。”央行稱。

通知稱，信用評級機構應當根據監管機構要求充分披露評級方法、模型和評級結果等相關資訊。受評物件發生影響償債能力或償債意願的重大事項時，信用評級機構應當及時啟動不定期跟蹤評級。

統一信評准入要求

還要逐步統一債券市場信用評級機構准入要求，聯合製訂統一的信用評級機構業務標準。促進信用評級行業公平競爭，鼓勵發行人選擇兩家及以上信用評級機構開展評級業務。

此外，繼續引導擴大投資者付費評級適用範圍，在債券估值定價、債券指數產品開發及質押回購等機制安排中可參考投資者付費評級結果，可以選擇投資者付費評級作為內部控制參考。擇機適時調整監管政策關於各類資金可投資債券的級別門檻，弱化債券質押式回購對外部評級的依賴。

去年第四季地方國企華晨和永煤相繼無徵兆違約，引發信用債市場巨震，其中對於仲介機構特別是信評機構評級品質欠缺，無法給出有效預警詬病頗多，市場也普遍認為重塑行業勢在必行。