讓居民參與設定巴士路線

據報章報道，有立法議員書面質詢當局會否參考香港及廣州做法，定期就巴士路線變動徵集民意，以增強公眾的接受程度。新巴士合同二○二一年起生效，但政府對巴士公司新增、修改或取消路線的申請，依然未有透明和有力的把關機制，乘客往往事後才知悉。同時提到，新巴士合同生效之後，巴士財政援助與乘客數量掛鈎，促請政府說明有何措施避免巴士公司為充高載客量，申請改用中巴、延長路線和取消小巴行駛舊區，變相可能犧牲舊區居民乘車需求和交通環境安全。

一、沒有就巴士路線的變動徵集民意

對於上述立法議員提出特區政府可參考香港及廣州的做法，如香港運輸署就每年度巴士路線計劃進行諮詢，以及廣州交通運輸局公示調整公車線路草案等做法，定期就巴士公司路線變動申請進行公示和徵集民意，以增強公眾的接受程度。筆者認為，有關做法確實值得本澳交通部門參考和借鑒。因為正如以上所述，特區政府有關部門對於巴士公司新增、修改或取消路線的申請，乘客往往事後才知悉，期間並沒有機制讓他們參與和監督。因此對於一些新增的巴士路線，可能未必是居民所需；對於一些路線的取消和更改，亦可能不是市民不需要的，形成巴士路線的設定與市民的期望存在落差。

二、現時巴士路線調整的諮詢欠全面

現時，特區政府交通部門就巴士路線調整的諮詢主要依靠交通諮詢委員會，其設立的目的是協助澳門特別行政區政府制訂陸上運輸、整治道路、管理車輛、優化道路及行人基礎設施的一般政策。該委員會主席由交通事務局長擔任，副主席則從委員中以公佈於《澳門特別行政區公報》的行政長官批示委任。委員會的委員除包括十個政府部門的代表，也包括由澳門行政長官批示委任的廿一位專業及社會人士，委員會下設兩個小組，分別是“簡化手續及安全工作小組”和“公共運輸服務改善工作小組”。兩個小組就優化行政手續、道路交通安全、公交服務改善工作等方面發表意見。

交通事務局會定期向交通諮詢委員會匯報巴士營運數據、交通路線調整方案、近期的交通整治工作、最新的智慧交通系統應用、公共停車場充電配套設施推廣計劃及驗車中心新措施成效等，該委員會的成員亦會就有關工作發表意見，當中包括巴士路線的調整。然而，當他們多以其專業或代表利益團體對此提供意見後，即使獲交通部門接納，但是最終使用者──普羅大眾的意見卻依然可能被忽略或排除在外。

三、提升居民對本澳巴士路線設定的認受性

因此，倘若本澳交通部門能設立機制，如參考香港運輸署就每年度巴士路線計劃進行諮詢，以及廣州交通運輸局公示調整公車線路草案等做法，就是在巴士路線的設定聽取交通諮詢組織的意見後，再就此徵集普羅大眾的意見，那麼所新增、修改或取消的巴士路線，至少是會有廣泛的民意作為依據，否則，只會令到本澳居民對於巴士路線的設定有逆來順受的感覺。例如長期以來，住在西灣一帶的居民均沒有巴士路線能直達氹仔市區，需要先乘車到亞馬喇前地，再轉車才可到達氹仔，這樣的安排對於長者和小朋友極不方便，倘若遇上惡劣天氣，情況更為狼狽；又如23號及32號巴士，原是途經西灣直達亞馬喇前地總站，其原本的設計是非常方便居民轉乘其他路線到各地區，但早前交通事務局在沒有諮詢市民的情況下，有關路線不再停靠在亞馬喇前地總站，而是改為停在葡京酒店站，這樣的安排亦是非常不方便居民轉乘，因為他們需要在沒有遮檔的路面，步行一段路程到達亞馬喇前地總站才可轉乘，倘若烈日當空或狂風暴雨的情況，居民便會非常辛苦，最後引致居民怨聲載道。因此，倘若有關部門能設立定期就巴士路線變動徵集民意的機制，至少可預先知道和掌握居民對有關巴士路線修訂的意見和訴求，在尋求解決辦法時便可作較全面的考慮，盡可能得出一些兼顧各方的解決方案，這樣，便可進一步增強和提升公眾對本澳巴士路線設定的接受和滿意程度。

悠 閒