利澳可持續發展推經濟多元

思路智庫：新博彩法穩大局

【本報消息】“新博彩法”日前獲立法會大會一般性通過，並交由立法會第二常設委員會負責細則性審議。思路智庫常務副理事長鄞益奮表示，“新博彩法”充分吸收社會各界意見，作出博彩牌照期限由原來二十年縮短為十年的新規定，體現特區政府全面加強監管的發展方向，有利於博彩業健康可持續發展，推動澳門經濟適度多元，穩定澳門社會大局，切實維護國家安全和澳門特區安全。

鄞益奮表示，近十多年來，控制博彩業發展規模，一直是澳門博彩業政策的主要方向，但未能形成明確法律規定。“新博彩法”規定由行政長官訂定博彩機和博彩桌的總量上限，以及每張博彩桌毛收入下限，意味着政府控制博彩業發展規模的政策立場將轉為明確法律規定，日後博彩業發展規模將有明確法律限制和約束。

規範中介人運作

政府擬把規範博彩中介人的行政法規上升為法律，對中介人和貴賓廳採取更嚴格規管。鄞益奮表示，過去實踐經驗表明，澳門貴賓廳和中介人的運作存在不少灰色地帶，衛星賭場可不受博彩公司限制而自由分配賭桌數目。“新博彩法”修訂後，未來只能是博彩公司才有經營博彩市場的資格，極大規範博彩中介人的運作和功能。未來，澳門博彩業將走向更為規範發展。

而且，“新博彩法”訂明博企需承擔的社會責任有六項，分別是支援中小企業發展、支援本地產業多元發展、確保勞工權益、聘用殘疾或復康人士、支持公益活動及各種教育科研等。若博彩企業違背以上社會責任和義務，將受到法律相應懲罰。

“新博彩法”並建議把維護國家安全和澳門特區安全，作為經營娛樂場幸運博彩活動的前提，意味日後經政府審查發現已經獲得牌照的博彩企業危害國家或澳門安全，行政長官可單方面取消有關博彩企業的牌照。另外，賭牌批給期縮短為十年，加大新博彩企業進入的成本，有利於維持現有博彩企業，維持現有的社會穩定。

切實護國家安全

鄞益奮期望在立法會細則性審議“新博彩法”過程中，完善法案文本，使相關制度的建立更有效推動博彩業健康和可持續發展，助力澳門經濟適度多元，切實維護國家整體安全，實現澳門長期安定繁榮。