探討博彩業未來發展方向

新博彩法修訂草案已於一月中公佈，當中草案內容成為近期社會各界討論焦點，也引起國際媒體的高度關注。本文旨在嘗試探討博彩業在“後賭廳”時代的發展方向和策略。

特區政府一直積極推動博彩業健康發展。博彩法修訂案公佈後，獲六大博企正面回應和支持。有關法案剛在立法會獲得一般性通過，將進入細則性審議階段。根據該法案，傳統貴賓廳承包制和收入分成模式將被禁止，預期往後娛樂場對博彩中介人的依賴將大幅降低。當中有關中介人及其經營模式的變更，引起業界和大眾廣泛討論。誠然，面對新的博彩法律制度和未來博彩收入結構的變化，業界經營者和從業人員將在今後面對一系列新的行業環境、營運方式及客戶結構的轉變。

博彩中介人新定位

賭權開放後，澳門一躍成為全球領先的博彩市場。特區政府一直堅持開拓其他新產業，讓本澳經濟產業結構多元化。近年內地打擊治理跨境賭博犯罪的措施，更凸顯一個行業的整體發展，不能單一依賴個別業務板塊。事實上，透過中介人組織高注碼賭客來澳耍樂的模式，早已不適合現今市場環境。貴賓廳賭收在一三年見頂後持續回落，收入雖曾回升，但總體呈下降趨勢，中場收入更於二○年超過貴賓廳。

新博彩法及規管博彩中介人的法律，預期將明確中介人在娛樂場的輔助性質角色，中介人的定位或將類似拉斯維加斯娛樂場的“獨立代理”，透過本身的網絡和經驗，向外地旅客推廣博彩娛樂。中介人的行業定位，可說是回到上世紀三十年代“進客＂的中間人角色。

可以肯定的是，中介人及其合作人不會再像從前一樣，在博彩業擔任重要角色，主導娛樂場業務營收。隨着博彩監管持續加強，去蕪存菁，獲發中介人准照的持有人及其所屬博企，將嚴格遵守相關法律制度，確保中介業務合規經營。建議中介人應重新調整其業務重心和方向，積極開拓亞洲客源市場，以符合內地和特區的法律法規。

貴賓客活躍周期短

實際上，大部分貴賓賭客生命周期只有兩至三年，有的賭客最終變成沓碼仔，在貴賓廳裡是常見的事。因此，開拓新的豪賭客源，幾乎是不可能長期持續，貴賓博彩也不應是澳門博彩業的核心和行業發展終極目標。再者，博彩營運並不是沒有風險。根據博企財報資料顯示，本澳某一娛樂場的貴賓博彩業務曾在二○年某季虧損，反映客源稀缺或個別賭檯上的偶然性事件，均可引起業務波動。

現時另一個有待討論的議題，就是中介人能否直接向賭客授予博彩信貸，這關乎中介人未來的業務性質和規模。參考內華達州針對娛樂場獨立代理的規章，其博彩中介人只能以所屬博企的名義，向客人授信和追討有關債務，本身不具有信貸實體的資格，一切信貸活動必須依附於博企。新加坡同類型的博彩中介人則可向客人發放信貸，但對象不能是獅城公民及永久居民。澳門或可參考外地做法，因應本地行業實際情況，制訂適合本澳的博彩信貸制度。

博企轉戰中場業務

按政府早前公佈的《二○二二年度預算摘要表》顯示，預期今年博彩稅收基本維持去年水平，但有關博彩中介人佣金的稅項，稅收料將按年跌79.5%，可見貴賓業務的未來並不樂觀。據業內人士表示，各大博企已把業務發展重心指向中場及高端中場，並同時加強旗下自營貴賓廳（公司廳）業務，以填補原有貴賓市場的部分缺口。

澳門娛樂場正面臨業務結構的轉變，以休閒旅客為主的中場業務，將是博彩業今後發展的重要方向，特別是對行業整體的利潤有直接的正面影響。與貴賓博彩的微薄邊際利潤相比，中場業務的淨贏率約20%，一些主打中場的娛樂場，其利潤率更高。預期中場業務勢將成各大博企戰略重點，成為未來博彩業收入和增長主要驅動力。

中場提高博企利潤

澳門作為一個小型開放經濟體，與鄰近地區的經濟高度融合，內地和亞太地區經濟的持續快速增長，將有利澳門長期發展前景。其中，內地及其他亞洲新興市場的中產階級正快速崛起，其對休閒、文娛、旅遊等的需求將日益增加。本澳博彩旅遊業，特別是各式的娛樂設施與景點，和以“小賭怡情”為主的中場業務將可受惠。

根據彭博數據，疫前澳門博彩業的非博彩收入約佔14%，明顯與拉城(66%)和新加坡(32%)有關比例有差距。雖然三地經濟結構和娛樂事業等參數不一，不能直接作簡單比較，但可從中一窺博企非博彩業務的實況，以及未來市場的增長機遇。以早前舉辦的世界乒乓球職業大聯盟澳門冠軍賽為例，一連五天的比賽，不但吸引旅客來澳觀賞國際體壇盛事，也帶動相關旅遊消費。該賽事更在中央電視台和國際視頻網站作現場直播，觀看人數甚廣，不僅可展示小城承辦國際活動的能力，也可藉此向世界呈現澳門綜合旅遊的城市形象。

服務質量成功關鍵

本澳博彩業的競爭不單是本地的博彩場所，還要面對亞太區內林立的娛樂場度假村。款客服務業是一個對人的行業，在現今強調體驗式消費的年代，高標準的服務質量將起關鍵作用，影響澳門旅業整體形象和發展。

根據過往的服務調查顯示，澳門前線服務水平和微笑指數仍有待提升和改善。隨着亞太區內競爭加劇，業界要維持本身優勢，須加強培訓前線人員，提高其服務意識和服務態度，讓澳門博彩旅遊業繼續保持現時的領先地位。

酒店、旅遊、會展、博彩等均屬款客服務業。本澳多所高校已有多年從事專業培訓和認證課程的實務經驗，建議業界可加深和各院校的產學合作，進行針對性的在職培訓，更可讓擁有豐富顧客服務經驗的業內人員，透過各項技能轉移和培訓，將其專業的客服經驗過渡至其他款客行業。同時，業界應積極協助前線員工考取國際和內地的行業專業資格，推動持證上崗，並可採用國際和國家的行業服務標準、職業技能級別，為本澳綜合旅遊休閒業打下穩固的服務水平基礎。

行業變革迎接機遇

回想當年賭權開放，相信沒多少人可料到澳門博彩業的發展速度。現時行業規模主要是建基於中央和特區政府的政策支持、博企的大力投資，以及業界從業員的努力，讓澳門可躋身成為全球主要的博彩旅遊中心。

新博彩法的制訂和實施，將為整個行業帶來一番新景象。博彩業的傳統經營模式將面對轉型升級，客戶和業務結構調整帶來的短暫陣痛無可避免，但行業基礎仍穩健。當博彩業不再純粹依賴貴賓業務的推動，業界將可朝多元和均衡方向發展，致力豐富以休閒為核心的行業體系，全方位推動綜合旅遊產業，進一步促進澳門成為世界旅遊休閒中心的發展目標。

澳門理工學院博彩旅遊教學及研究中心 何雄威