地下街住宅裙樓建門戶商圈

東區-2詳規諮詢文本提出，東區-2以獨立用地、住宅裙樓和地下空間為主要開發模式，以配合推動本澳經濟適度多元化，加強商業空間發展條件。擬在三個輕軌站地下打造全天候地下商業街，提供多元複合的商業服務；住宅裙樓亦會配套商業空間，支持中小企發展。

輕軌站地下商業街

根據諮詢文本，東區-2共有三幅獨立C1類商業用地，主要集中在南片區，用地總面積約一點五萬平方米，佔區內用地面積約百分之○點九。獨立商業用地結合濱海綠廊及文化設施用地，打造綜合多元發展的街區。商業用地結合文化設施用地形成產業集中區，尤其提供零售、餐飲、文創服務、文化休閒、旅遊娛樂和會議展覽用途等複合功能，並配合西南側濱海綠化空間，形成濱水歷史旅遊軸帶重要節點。在住宅裙樓配套商業空間，以服務居住社區的配套式商業設施為主，包括零售、教育培訓等，形成社區商業，支持中小企發展。

商業系統多元複合

東區-2貫徹公共交通導向發展(TOD)開發理念，加強輕軌站點周邊地下人行通道佈局，為區內打造全天候、廣連接的地下慢行系統。以三處輕軌站為中心，透過地下通廊連接不同地段的地下空間，善用地下空間發展商業，形成地下商業街，並透過地上及地下連結，提供有系統且多元複合的商業服務系統。

東區-2定位宜居區

東區-2三大發展定位之一為“門戶商圈”，冀借助港珠澳大橋的橋頭經濟作用，打造門戶商圈；支持中小企發展，推動融入大灣區。城規委員高岸聲關注區內僅有三幅獨立商業用地，能否支撐門戶商圈的定位？工務局副局長麥達堯表示，東區-2定位是宜居社區，土地用途主要是住宅，同時需配合港珠澳大橋人工島做“東門戶”，因此有一定商業面積。除了三幅獨立商業用地外，住宅群樓和地下街亦用作商業用途，其中地下街商業面積近十二萬平方米，希望推動輕軌配合商業的模式發展，未來輕軌站附近的人口密度及商業空間比例較高，從而推動門戶商圈建設。