澳門在構建“中國與葡語國家命運共同體”的作用

在全球政治經濟新態勢下，當代中國正經歷着歷史上最為廣泛而深刻的社會變革，也正在進行着人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創新。世界和平發展和中華民族的偉大復興需要中國外交戰略在頂層設計和戰略謀劃上不斷創新，從而開創中國特色外交的新局面。習近平主席《共同構建人類命運共同體》中，全面提出了人類命運共同體的構建原則和實施路徑，開創中國特色大國外交的新局面。

命運共同體關鍵紐帶

澳門特區政府結合自身的優勢，配合中央的方針，積極推進“中國與葡語國家經貿合作服務平台”的建設。“中國──葡語國家經貿合作論壇（澳門）”確立了澳門在中國與葡語國家經貿合作中的平台地位。經過五屆部長級會議後，中國與葡語國家經貿合作論壇已經漸趨成熟，形成在中葡論壇覆蓋下多種機制交錯互補的“傘型”架構。澳門平台各項功能也漸見清晰，成功設立了中葡論壇（澳門）培訓中心，澳門參與了中葡合作發展基金，建設了葡語國家食品集散中心、中葡經貿合作會展中心和中葡中小企業商貿服務中心。

當前，澳門作為中國與葡語國家之間合作交流的平台與橋樑，共同構建“命運共同體”的關鍵紐帶，其作用與能量正在日益凸顯，但經濟層面的發展和合作仍是中國與葡語國家的重中之重，澳門作為中國與葡語國家商貿合作服務平台，要繼續發揮經貿上的作用。

發揮制度優勢，擴大服務範圍：尤其鼓勵內地與葡語國家的青年人合作開展跨境電商，從事創意創業創新活動；着力打造中國與葡語國家金融服務平台，為企業合作提供金融服務支援，同時使澳門成為內地企業“走出去”進入國際市場的理想切入點和融資平台。

錯位發展利區域協同

加強區域合作，融入國家發展大局：積極籌建市場化、專業化的中國與葡語國家合作交流專案和服務主體，輻射珠江西岸、泛珠三角西部地區、葡語國家、“一帶一路”沿線國家等區域市場，與周邊的金融城市形成錯位，既有利於區域協同發展，亦有利於澳門融入國家發展大局。

加強中葡貿易力度，促進貿易通道穩定：澳門可作為中國與葡語國家命運共同體構建不可缺少的“精準聯絡人”，整合貿易資訊，為貿易提供綠色通道，將線上線下服務對接落實，為貿易雙方提供有效的便利條件，大力提倡建立中葡研究智庫，全方位提供信息和技術諮詢服務。

打造國際化中醫藥產業平台：粵澳合作中醫藥科技產業園作為澳門發展中醫藥產業的重要窗口，通過發揮澳門中葡平台的作用，以“國家中醫藥服務出口基地”為載體，運用“以醫帶藥”的國際推廣模式，積極開展以葡語系國家為切入點的中醫藥產品國際註冊、貿易、教育培訓等業務，推動中醫藥產品和技術通過澳門走入國際市場。

人文共塑價值共同體

另一方面，澳門應繼續加強人文層面的交流與合作，共塑價值共同體。通過豐富民間文化交流內涵和優化中葡人才教育合作培養機制，加強民間性、社會性交往，使國家間的合作回歸於社會和民眾交往本位。通過“內地+澳門+葡語國家”的智庫、高校、媒體及民間團體等三方交流合作機制，盡可能為文化交流提供保障，加大示範帶動效應。建議成立“中葡人才專項培養基金”，建設中葡雙語人才培養基地，包括鼓勵澳門參與援外學歷學位教育工作，採取內地與澳門聯合培養方式，為葡語國家提供在職學歷學位教育等更多專業服務以及人才支援。

澳門作為中國與葡語國家命運共同體的紐帶，要充分發揮中國與葡語國家交流合作的橋樑作用，進一步增進戰略互信、政治互信、國家互信和價值認同。通過開展雙方正式或非正式場合上的政治對話，完善業已建立的政府間合作機制，搭建多層次、多形式的政府和民間交流合作網絡，推動中國與葡語國家深度合作。

“人類命運共同體”和“粵港澳大灣區”的建設，使澳門特區在構建中國與葡語國家命運共同體的平台角色定位與目標更加明確。澳門作為中國與葡語國家命運共同體構建的重要環節，發展自身貿易資料整合平台，完善自身整合能力，對中國與葡語國家命運共同體建設有着重要意義。配合將中國與葡語國家命運共同體融入中國“一帶一路”建設，把握粵港澳大灣區構建機遇，發展澳門高端特色金融行業，落實“引進來，走出去”策略。通過研究“中國──葡語國家命運共同體”，補充現代主流國際關係理論的缺陷，為觀察和解釋現實國際關係提供了有力的理論工具，完善中國特色國際關係理論。

五位一體共同體願景

習近平主席提出的人類命運共同體思想是一個體系結構，包括了國際交往規則、目標及其實現機制等內容。人類命運共同體首先是一個願景目標──持久和平的政治共同體、普遍安全的安全共同體、共同繁榮的利益共同體、開放包容的文明共同體、清潔美麗的生態共同體“五位一體”的壯美願景。

中國與葡語國家構建命運共同體不但十分必要，而且已經具備一定的現實條件。世界秩序重建、全球治理需求、政治互信增強、經貿發展成效、文化交流頻繁，為中國與葡語國家命運共同體的構建提供了有利條件。

澳門無論從歷史到現實、從理論到實踐、從官方到民間、從雙語人才到中葡關係學者、從法律到貿易等各領域已形成一定研究基礎和可操作性。澳門各高等院校，近年注重研究中國式國際關係理論和葡語國家國情發展，使澳門成為區域內一個特色鮮明的國別和區域研究培育基地和智庫平台。

澳門必定承擔起構建“中國與葡語國家命運共同體”的研究和實踐任務，為中國外交，為民族復興，略盡綿薄之力。澳門特區政府應進一步發掘在經濟、人文及政治層面的作用，對中國與葡語國家建設“命運共同體”息息相關的強化利益共同體、塑造價值共同體、建設安全共同體，以至參與命運共同體建設，獲得自身發展新機遇等方面，發揮更大的作用。

（《中國式現代化道路與中國葡語國家關係展望主題研討》發言節選）

鍾 怡