“一二線”分管促琴澳一體化

今年是深合區發展的關鍵一年，是對標《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》確定的首個階段發展目標的一年。多項利好的政策訊息近日頻密發佈，預示深合區關鍵一着：封關運作、分線管理，即將落地。

去年底國務院批覆同意《橫琴粵澳深度合作區總體發展規劃》，相關部委緊密配合、加快出台政策措施。發改委、商務部出台《關於支持橫琴粵澳深度合作區放寬市場准入特別措施的意見》、海關總署發佈《中華人民共和國海關對橫琴粵澳深度合作區監管辦法》，涉進出深合區的個人行李和寄遞物品、以及貨物的關稅政策終於確定，都是回應發展橫琴的初心，實現高水平開放，促進澳門經濟多元。一系列“一線”放開、“二線”管住的實際措施和辦法，為即將實行的“封關運作”作好準備。

二一年九月，橫琴粵澳深度合作區掛牌成立。兩年多以來，包括深合區“發展促進條例”、“金融三十條”、“鼓勵類產業目錄”等重大政策法規陸續出台，“雙百分之十五”稅收優惠政策落實，個人所得稅優惠政策、高端和緊缺人才清單管理暫行辦法施行，逐步營造與澳門趨同的營商、工作和生活環境。在硬件方面，不論是橫琴新口岸、新街坊等多個便利澳人在深合區工作、生活的項目陸續建成。然而，澳琴之間的人流、物流、資金流、信息流等，仍因跨境而限制重重，難以真正鼓勵澳人在深合區就業創業和生活。

正因為現行法律、行政法規規定，深合區檢驗檢疫監管仍在合作區與澳門之間的“一線”口岸實施。澳門進入深合區難以攜帶食材、蔬果、植物甚至是藥物入境，相關檢驗流程耗時且手續繁多，大大影響居民通關感受及赴琴生活的意願；企業所遭受的檢疫關卡相對就更為嚴謹。近日先後公佈的各項通知，都在打破澳琴往來間的種種不便壁壘。

“一線”放開，“二線”管住，營造深合區趨同澳門的生活環境，是居民所期盼，也是澳琴生活一體化的最關鍵鑰匙。各界都在等待具體的“一線”、“二線”的分線管理盡快公佈實施。

夏 耘