部門合倂主管人員驚無位坐?
團體冀政府多說明令公僕安心
【本報消息】本年度施政報告列出首批重組的部門。澳門公務人員體育會會長葛萬金認同現行行政架構臃腫,是時候檢討行政架構及推動部門整合,將多出的人力及財政資源用在更適合的地方。今年餘下不足三個月,政府要防控疫情又要準備明年度施政報告,冀能把完成合併期限適時延至明年中,最重要是做好重組工作。
葛萬金表示,部門合併只須透過行政長官批示公佈。目前政府發言人辦公室的官網已停運、能源辦的存續期至二一年,該類項目組併入至其他部門,只要待存續期屆滿自動消亡,又或者政府批示停運,相信問題不大。但是項目組的人員併入其他部門,則有兩種情況,若其他部門的人員編制足夠接收就可順利銜接;但若併入人員超出部門的人員編制,則涉及要修改組織章程,需要立法會審議及通過。
他指出,高教局及教青局的合併難度較大,因為兩個局的編制均各有一名局長兩名副局,但合併後只留一名局長,可能增加副局長職程,詳細各級的職程及職責需要多一些時間研究。倘日後兩局合併後有一個新局的名稱,則法律中涉及兩局舊名稱的,需要更正新局的名稱,可能亦要經過立法會審議通過。
葛萬金認同政府啟動部門重組,上屆政府把部分部門的職能分拆出來,成立新部門,如政府發言人辦公室及危機辦等,確實令行政架構臃腫。但現正值疫情,全球經濟衰退,政府財政收入大減,部門開銷及人員工資等,對政府造成沉重負擔。重組部門有助精簡行政架構,把多出來的人力及財政資源撥至其他有需要的部門,如兩個部門均有行政、財政、電腦及司機等人員,部門合併後,則可騰出多出來的人手調至其他部門。
葛萬金引述有公務員擔憂,部門合併後,無可避免減少副局、廳長、處長等中高層主管人員職程,未知會安排至其他部門任職同職程,貶低一級抑或返回原職程,期望政府更多作出說明,令公務員安心。而且部門改組涉及不少公務員崗位,今年餘下不足三個月,政府既要防控疫情,又要準備明年度的施政報告,認為改組切勿操之過急,可適時把完成改革期限延至明年年中,最重要是把工作做好,亦令現職公務員有更穩定心情工作、提升服務質素。