深擬放寬市場准入

【中新社北京十一日電】中國官方媒體今日公佈，近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《深圳建設中國特色社會主義先行示範區綜合改革試點實施方案（二○二○至二○二五年）》。《方案》要求打造市場化法治化國際化營商環境，其中提及將制定深圳放寬市場准入特別措施清單。

保護知識產權標桿

《方案》指出，進一步完善公平開放的市場環境。在全國統一的市場准入負面清單基礎上，制定深圳放寬市場准入特別措施清單，放寬能源、電信、公用事業、交通運輸、教育等領域市場准入。進一步放寬前沿技術領域的外商投資准入限制。支持完善公平競爭制度。完善經營郵政通信業務審批機制。

《方案》指出，試點能源領域許可審批告知承諾制。推進破產制度和機制的綜合配套改革，試行破產預重整制度，完善自然人破產制度。

《方案》要求，打造保護知識產權標桿城市。開展新型知識產權法律保護試點，完善互聯網信息等數字知識產權財產權益保護制度，探索建立健全證據披露、證據妨礙排除和優勢證據規則，建立知識產權侵權懲罰性賠償制度。探索在部分知識產權案件中實行舉證責任轉移制度。實施知識產權領域以信用為基礎的分級分類監管。

《方案》表示，完善行政管理體制和經濟特區立法。按程序賦予深圳在幹部和機構管理、統籌使用各類編制資源等方面更大自主權。

《方案》表示，探索完善行政爭議多元解決機制，健全行政復議與行政訴訟銜接機制。支持深擴寬經濟特區立法空間，在新興領域加強立法探索，依法制定經濟特區法規規章。