農民憂失官購保障 任買家魚肉

現時印度大部分農民，都把農產品在政府控制的批發市場，以政府訂定的最低保障價出售。

這些批發市場，由農民（通常都是大地主）及交易商，和仲介人來組成的農產品市場委員會來控制。中介代理商除了充當買賣中介，還組織倉儲、運輸甚至融資交易服務。由農產品市場委員會來控制的批發市場，是個很複雜的系統，充滿規條、個人及商業關係。

農業法例的新改革，至少在書面上給農民有另一個出售農作物的選擇。為何農民會反對？因為他們並不清楚，新的體系在實際運作上會是什麼樣子。原來農民早已經可以把產品出售到許多邦（省）的私人買家，但新法例提供了一個全國性框架，未來這種模式將成為買賣主流。

農民的主要擔心，是新框架最終會導致原來批發市場，及保證價格日子的終結，讓他們沒有一個後備選擇。如果他們對私人買家所提供的價格不滿意，就無法回到由政府控制的批發市場；又或者他們無法用批發市場的最低官價，來與私人買家作談判籌碼。新法例又容許買家囤積農產品作未來銷售之用。過去，只有政府特許的代理才可以這樣做。

農民抱着很大戒心：當他們紛紛被吸引到轉向私人買家之後，私人買家最初確實出價比政府控制的批發市場高，但若干年後，批發市場或因生意凋零而壽終正寢，私人買家就開始剝削農民。

在國會佔多數席的執政印度人民黨莫迪政府，並沒有在地方政府動員盟友先做政治遊說工作。雖然中央政府口口聲聲說不會取消最低支持價，也不會取消批發市場，但農民就是不信。

（印度農民抗爭與社會改革 · 四）

沈 實