網絡中斷影響防災應急工作

通訊學會倡營運商網絡互補

【本報消息】本澳固網及部分網絡日前一度中斷，澳門通訊發展學會認為電話與網絡服務是現代城市防災應急重要環節，本澳過去亦數次出現類似情況，事件反映本澳長期依賴單一運營實體。

學會認為，在流動通訊及互聯網服務融入日常生活的今天，出現網絡故障影響服務令人難以接受。且電信基礎設施（包括固定、流動通訊及互聯網絡）所承載的公共服務，更構成日常生活及商業活動中不可或缺的重要組成部分。政府、服務供應商均需制訂和維護長遠發展的政策，以實現有組織的災難備援，應對服務嚴重中斷，特別是由緊急情況引發的服務中斷。但在缺乏系統和網絡適當後備保障機制下，正如日前本澳發生電話服務和部分網絡中斷近四小時的情況，導致運營商之間互連的固定和流動通訊服務質量下降，更嚴重影響緊急公務熱線電話和服務的提供。

缺乏基建共享機制

過去本澳曾數次發生基本通訊服務中斷，例如因網絡攻擊造成網絡中斷、因網絡硬件故障或系統軟件缺陷導致，也曾發生在網絡維護時人為出錯，或由於網絡用量意外激增導致網絡癱瘓等情況。監管機構一直試圖採取有效機制防止電信服務中斷，然而一直未能實施營運商之間互補及不同營運商網絡間互備的創新設計，以保護本澳通訊服務的連續性。究其原因，除服務提供商在系統架構規劃部署、運營保障體系需持續加強外，還在於管纜井杆塔等通信基礎設施缺乏共建共享及冗餘機制，長期依賴單一運營實體所致。

當局正重新評估本澳電訊營運商運營的新法律機制，學會認為政府須促進電信特許資產公平及共享使用，推動及支持電訊營運商之間在緊急情況下的協調工作，並建議政府和監管機構制訂計劃，為ICT現代化開闢清晰道路，通過改革確保本澳資訊科技和網絡基礎設施的可靠性，通過營運商之間可行的分流措施和網絡互補機制，有效減低單點通信故障的潛在風險。