關注深圳放寬市場准入24條措施

近期，內地商務部、發改委聯合發佈《關於深圳建設中國特色社會主義先行示範區放寬市場准入若干特別措施的意見》，針對科技、金融、醫療、教育文化、交通和其他共六大領域，提出24條放寬市場准入的先行先試政策。

政策背景看，二一年中央印發《高標準市場體系建設行動方案》中，明確提出要針對海南自貿港、深圳先行示範區、橫琴深合區分別制定放寬市場轉入特別措施。此次深圳繼二一年四月海南版《特別措施》後出台，主要覆蓋領域、具體政策設計上有繼承，也有創新。

政策細節看，深圳《特別措施》主要包含四方面亮點。一是科技領域，以吸引全球科技産業優質資源要素匯聚爲目標，精準地選擇半導體芯片等戰略性、前沿性科技領域放寬准入，通過全球先進技術在深圳産業化規模化應用，推動産業鏈供應鏈“鍛長板、補短板”。二是金融領域，主要圍繞農産品供應鏈金融、粵港澳保險服務、跨境貿易、基礎設施REITs等領域探索政策創新，首次提出“試點在深圳公立醫院開通港澳保險直接結算服務並允許報銷使用境外藥品”政策細則，將實質加速深港澳保險市場互聯互通進程。三是交通領域，首次在無人系統、航空、郵輪遊艇、新能源充換電基建等提出一批具創造性、前瞻性放寬准入舉措，將有利推動深圳乃至大灣區交通基建向智能化、無人化、綠色化轉型升級。四是醫療、教育文化、養老托育等公共服務領域加强政策支持力度，有利撬動社會資本應對人口老齡化等社會公共問題。

對澳門及橫琴深合區而言，深圳此次《特別措施》涉及深港澳市場互聯互通試點開放政策，將爲澳資澳企進一步融入大灣區發展提供機遇。深圳版、海南版《特別措施》將對正在斟酌制定中的橫琴深合區版《特別措施》，起到積極參考和推動作用。

中國銀行澳門分行發展規劃部策略分析師 梅新蕾