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星期一
2022年02月28日
第A02版:澳聞
澳門虛擬圖書館

崔世平:制度銜接從民生着手

崔世平

促灣區人員流動建宜居宜業宜遊生活圈

崔世平:制度銜接從民生着手

內地及香港疫情,加上俄烏衝突,澳門經濟恐再受壓,即將赴京參加全國“兩會”的澳區全國人大代表心繫澳門未來發展,焦點之一落在令澳門有更大發展空間,更高發展平台的橫琴粵澳深度合作區。在兩地融合關鍵的制度問題,澳區全國人大代表崔世平認為應做好制度銜接,首先理順和解決民生範疇的重點。

全國政協及全國人大會議將分別於三月四日及五日開幕,北京今年繼續採取“閉環式”管理,數十位澳區全國人大代表和政協委員準備就緒,將就多項熱點議題擬訂建議、提案,準備在大會上建言獻策。

倡國家層次立法

今年是中共“二十大”召開之年、“十四五”時期關鍵之年,除了以國家事務為重,澳區全國人大代表特別關注澳門如何認準國家定位,把握發展時勢,配合國家政策“穩中求進”。

去年九月國務院印發《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》,為澳門走出賭業一業獨大、推動經濟適度多元帶來重大機遇。崔世平指出,總體方案戰略定位清晰,主要產業發展明確,惟制度差異制約兩地融合。

“法律制度如何有機銜接?”崔世平研究了去年六月全國人大代表常委會通過的《中華人民共和國海南自貿易港法》,認為深合區亦應有類似方向,由人大立法,“作為國家重大發展策略,由人大常委會建設有關法律體制,是合適的,且人大常委會對內地和澳門的法律非常清晰”,另亦可由廣東省立法,最終辦法希望適時獲得清晰。

規劃考慮澳元素

制度的銜接,他認為先宜從民生事務着手: “一線放開,二線管住”具體如何落實?澳門業界產業空間不足如何同橫琴有機切合?如何更方便澳門居民在內地開戶?過去他曾就提升澳人匯款到內地的金額上限、爭取大灣區澳人澳稅、提升返內地旅客可攜物品價值上限等提出建議,都是希望澳人到大灣區生活、工作能更便利舒適,只要理順和解決,便有利促進大灣區人員流動,建設宜居宜業宜遊的優質生活圈。面對澳門經濟困難、轉型時刻,崔世平認為瞄準深合區發展是重點出路。他指出,《橫琴總體發展規劃》二○○九至二○二○年已階段性完成,如今規劃可適度考慮澳門元素,現代金融、大健康、會展、文創等產業發展,依託總體方案為載體,將自各的強項對接融合好。目前旅遊業仍是澳門主要產業,為使市場重新開放,防疫常態化下,兩地防疫政策要更有共識,做好制度銜接,“內地一個城市有問題,是某一區有問題;澳門咁細而要人哋接受我哋分區,防控規則可多做功夫”。

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