梁鴻細促改善公共工程判給

【本報消息】議員梁鴻細表示，近日接到某政府工程項目四判公司的求助，指有關工程的薪金問題上，政府某部門已發薪予總承辦商，二判亦已收款，惟三判遲遲未將有關款項交予四判，致使四判因拖欠員工薪金問題，遭勞工局追討，深感無奈。

“四判、五判”等多層分判現象，容易衍生判頭走路，“工程爛尾”等管理問題，難以釐清相關責任，最苦莫過於一眾前線工人，遭拖欠薪金，影響家庭生計。個案揭示，本澳公共工程分判和監管方面，存在一定改善空間；如何保障行業工人的勞動權益，值得當局正視關注。

他提出書面質詢，指鄰埠香港房屋委員會針對轉包出現的各項問題，制訂分判政策，要求建築工程的合約中，轉包工程最多只由兩層數的分判商分擔。香港《僱傭條例》亦列明總承判商與前判承判商須支持次承判商僱員工資的法律責任。

杜絕多層分判

反觀本澳，在公共工程分判方面，則未有相關制約；將於十一月一日生效的《建築業職業安全健康法》法律，當中雖然有規範承造商、分判商、安全管理人員、指定工程師及指定人員等各主體的義務，但當中並未有針對規範分判商工程款結算及支薪方面，釐清相關問題責任。他要求當局交代會否考慮參考鄰埠相關法規，完善本澳公共工程監管機制，為公共工程的分判層級設置限制，最多只能到三判。據目前經驗狀況，分判層級太多，會否產生政府難以掌握實際僱傭關係等監察方面的困難？

在分判商的資格認定方面，當局會否考慮設置一定的資歷限制，避免一些沒有固定資產、沒有固定經營地點的“皮包公司”承判及轉判，以逃避法律責任或難以承擔相關應盡責任。

另據過往經驗，當局會為本地工人，向工程承辦商或上級分判商追討相關拖欠薪金，外僱工人是否享有同等的權益保障。