未來增聘實事求是減特別職程

公僕總數減至三萬四人

議員李靜儀及梁孫旭關注公務員的員額控制計劃。行政法務司司長張永春表示，員額控制計劃實施近四年，效果良好。公務人員總數由二○二○年四月的三萬五千一百○一人，輕微減少至今年十月底的三萬四千二百八十六人，即減少約八百一十五人。強調政府將採取實事求是的態度調控部門員額，未來當有些部門因工作需要增聘人員但員額不足時，可以突破員額的限制。

李靜儀表示，公務員實施員額制後，有部分部門人手不足，但又未能增聘，問如何在不影響部門運作，增加調動人員的靈活性。張永春回顧，隨着政府工作量的增加，公共部門人員的數量一直有所增長，按二○二○年各部門提交的預算人數，公務人員總數約三點八萬人。為控制公務人員數量的不斷增長，行政長官提出今屆政府公務人員總數不超過三點八萬人的目標。因此，從二○年四月三十日起，政府部門開始實施員額控制計劃，各個施政範疇員額以當時的實際人員數量為基準。

合理分工靈活調動

從公共部門總體而言，三點五萬人的公務人員總數應該是足夠的，但不排除有個別的部門，或者個別部門內部的某些廳、處存在人員短缺的情況；解決這些部門人員不足的問題，除了必要時增聘人手之外，更應該做好人員的合理分工和靈活運用橫向調動，避免出現“忙的忙死，閒的閒死”的情況。

審慎處理職程公平

議員黃潔貞、鄭安庭及謝誓宏關注特別職程的修訂，尤其郵差、海事人員、稽查及勤雜人員等。張永春表示，第一四／二○○九號“公務人員職程制度”已多次修改，前年修訂時主要檢討“一九五”及“二六○”薪俸點的合併及減少部分特別職程。而郵差、海事人員等特別職程，政府會研究及檢討，但涉及職程平衡及公平問題，需審慎處理。強調不希望解決幾個職程後，又令其他職程人員產生攀比及不滿情況。政府的方向是希望減少特別職程，並便利公務人員的內部流動。

多舉支援基層公僕

議員鄭安庭、謝誓宏關注基層公務員薪俸點僅一百一十點，多年未有檢討。公職局長吳惠嫻表示，為紓緩基層公務人員的生活壓力，特區政府從多方面向基層人員提供支援，包括向二百二十點或以下的低收入基層人員發放卑親屬開支補助及安老院舍補助等經濟補助，以減輕負擔。至上月底，共一千三百六十八名基層公務人員每月領取卑親屬開支補助及安老院舍補助。若人員申領上述的經濟補助後仍有生活困難，還可再申請每月生活補助（視困難程度每月補助十五至三十點）。至上月底，共十三名生活負擔仍較困難的人員每月收取生活補助。

李振宇關注中高層公務員職業穩定性問題，問會否完善現有定期委任制？在加強問責的同時，如何更人性化建立公務員的支援、激勵及容錯制度？張永春認為定期委任制度適合澳門，“澳門官員不論是主要官員，局級領導或主管，大家習慣定期委任，有上有下，這種制度無需大轉變。”但他同意完善官員問責制度的同時，更人性化完善支援、激勵及容錯制度。

至於李振宇關注的部門架構重組問題，張永春指出，已完成廿六個部門重組；五個項目組亦有改變，包括金情辦併入警察總局、中葡論壇秘書處輔助辦公室併入貿促局、個資辦及公監辦升格常設部門、協和醫院籌備辦公室年底撤銷。有信心部門總數控制在七十五個，目前為七十三個。接下來不是部門合併，是檢討內部配置，包括公職局需要架構重組。