粵對接港澳規則獲三大成果
廣東省大灣區辦常務副主任朱偉表示,廣東以實施“灣區通”工程為抓手,推進與港澳規則機制的聯通、貫通、融通,今年發佈的典型案例聚焦要素跨境流動、營商環境、民生融合等重點領域,規則銜接取得三方面新成果。
一是規則銜接領域更加豐富。今年的案例在一些新的領域取得重要進展,如車輛通關、數據跨境、多元商事糾紛解決等,破解存在的難點堵點問題,改善企業營商環境,加快推動大灣區全方位互聯互通。如“港車北上”、“澳車北上”政策,通過核發電子牌證、實行“免擔保政策”、跨境車險“等效先認”等系列創新措施,有效解決長期以來港澳私家車進入內地難的問題;河套率先開展數據跨境交易試點,實現訂製化數據跨境可信傳輸;粵港澳大灣區商事糾紛司法規則銜接指引(一)出台,創新優化涉港澳商事案件管轄、法律適用、訴訟服務等多項機制,為涉港澳商事糾紛的處理提供了更加具體、清晰的操作指引。
二是規則銜接方式更加多元。今年的案例不僅在具體領域方面有新的突破,有關單位也創新探索出了一些新的模式、新的做法、新的方法,豐富了規則銜接機制對接的“工具箱”。如省政務服務和數據管理局建設粵港“跨境通辦”線上服務專區,推出一百四十餘項服務事項,創新打造“灣事通”綜合服務平台,對以技術手段推進規則銜接具有示範意義;中山創新突破跨境貿易和資金結算難的難題,成功實現“港藥粵產”,對打通規則銜接“最後一公里”提供示範。
三是規則銜接更加注重回應民眾關切。廣東聚焦港澳居民關注度高、參與度大、獲得感強的民生實事項目,打通“民生融通”最後一公里,今年的典型案例特別回應了港澳居民息息相關的教育、就業、政務服務等領域,解決了一批港澳關注度高的熱點問題,各項政策舉措更加可知可感。
如南沙創新與港澳教育銜接機制,創辦民心港人子弟學校;省人力資源社會保障廳高水平建設“一加十二加N”港澳青年創新創業基地,累計孵化五千多個港澳青年創業項目。
三招推進三地對接
接下來,廣東將以全面深化改革開放為根本動力,深入推進大灣區規則銜接機制對接。一是強化頂層設計完善體制機制,完善推進大灣區規則銜接的統籌協調機制,推動建立粵港澳三方常態化的溝通機制,積極向國家爭取有關工作權限,為推進大灣區規則銜接提供良好的制度支撐。
二是推動重點領域推進規則銜接,聚焦民眾關心的熱點、難點問題,提升大灣區居民的獲得感。三是發揮好重大平台的示範帶動作用,以橫琴、前海、南沙、河套重大合作平台為載體,推進粵港澳三地規則集成銜接,將重大合作平台的先行先試政策複製推廣到大灣區,以“點”帶“面”促進各類要素高效便捷流動,提升大灣區市場一體化水平。