“散檔”自然淘汰 准照公開競投

小販管理新法規管持牌檔

【本報消息】立法會第一常設委員會昨日首次與政府代表討論《小販管理制度》法案，行政法務司司長張永春、市政署市政管委會委員吳秀虹等官員列席會議。一常會主席李靜儀表示，法案適用於目前持有准照的五百五十四個小販攤檔，並不涵蓋政府或社團舉辦活動而設的臨時性攤位。

持牌檔減至五百五

會議於昨日上午十時舉行，持續約兩小時，一常會主席李靜儀、秘書宋碧琪會後向傳媒總結。李靜儀表示，截至今年六月三十日，全澳共有六百五十九個小販攤檔，其中五百五十四個持有准照，包括五百五十二個固定攤檔及兩個流動攤檔，剩餘一百○五個攤檔目前空置。自二○一九年以來，小販攤檔數量由八百八十二個，逐年下降至今年的五百五十四個，政府解釋這一變化與自然流失有關。

硏整體規劃小販區

政府計劃逐步淘汰流動小販檔及“散檔”。李靜儀引述政府表示，考慮到城市發展，流動小販檔對道路的壓力，且現存兩個流動攤位大多數時間停留在固定地點，因此法案生效後，將安排固定地點經營，且不會再新增流動小販檔。至於現時分佈在街道上的攤檔（俗稱“散檔”），考慮對街道影響及衛生環境等，政府將透過協商安排其遷移至鄰近位置，或等待自然流失。

市政署並計劃在新法生效後，開展對全澳小販區的分析研究，尤其考慮小販區所在的社區屬性、周邊環境、潛在客源等因素，去整體規劃。

未來，小販准照將透過公開競投分配，但有兩種情況豁免公開競投，包括為改善小販的經營環境，及配合城市規劃，舉例如都市更新發展導致小販區域變動，需要暫時搬遷等，可能會註銷小販准照，再以免公開競投的方式遷移至其他地點經營。

灣仔鮮花檔有規範

另外，李靜儀提到，在很早期灣仔居民已跨境在澳門售賣鮮花，政府於一九八九年與珠海簽訂協議，基於尊重歷史及協議，將允許灣仔居民繼續來澳售賣鮮花。委員會關注本澳居民亦有從事賣花等活動，如何平衡公平的營商環境？李靜儀引述政府回覆，目前本澳有七十七個灣仔鮮花攤販，未來不會增加相關攤販，並有法規規定相關攤販只可售賣鮮花，不可出售盆栽等。

臨時檔市集未納入

關於設立特別准照，政府在公開諮詢期間，曾提出規管臨時或短期性質的售賣攤檔或市集活動，但最終法案未將其納入法案。李靜儀引述政府解釋，由政府部門或社團機構在公共地方舉辦的短期攤檔，通常較臨時、短期，舉辦的形式多樣，與規管固定的小販攤檔、需要持續經營等性質有別。

市政署舉行的聖誕市集、炮竹攤檔等，都有相應的競投經營規則和批給條件去作監管，更具靈活性，有助於推動節假日活動攤檔的發展；海關及食安中心會根據職能，各自跟進及監管市集銷售物品及食品安全等。