英俄向伊聯合通牒干涉內政

“醜陋姊妹”中的俄國，反對舒斯特任命一名英國官員管理新成立的、負責收稅的憲兵隊。因為按照英俄雙方訂定的（瓜分伊朗）協議，未經兩國同意的情況下，伊朗不能在兩國勢力範圍內進行任何人事安排。英國則默認了這一說法。

舒斯特明白，俄國其實是希望波斯一直財困至瀕臨破產。愈是積弱貧窮，就愈可能乞求俄國給予貸款，如此俄國就能夠更徹底地控制伊朗。英國心態也是一樣，任何令波斯政府財政穩定的努力，都是對俄國和英國利益的威脅。最後，還是俄國人出了手，下了最後通牒（另一版本說英俄發聯合通牒）：舒斯特必須走。一班婦女聞訊闖進議會，要求政府不可向（英）俄讓步，務要留下這幫助伊朗的美國人。議會憲政人士同意了。然而，俄國人向德黑蘭出兵，軍隊離首都越來越近時，內閣中的保守派發動了政變，解僱了舒斯特，也解散了議會。舒斯特後來寫了一本書《扼殺波斯》，讚揚憲政革命時，那些和他共事的波斯人身上的道德勇氣與責任感。

立憲革命雖然失敗，但它曾經為伊朗帶來了一個民選政府。革命者和人民團結一致，共同反對外國干涉，把國家財政結構問題視為需要優先解決的基本項。這次實驗，形成了深遠的影響。

伊朗憲法革命是中東地區第一次成功的憲政革命，建立了亞洲其中一個最早的國民議會，頒佈了憲法，傳播了憲政主義、民族主義和民主思想。革命雖然失敗，但憲政理念已深入人心。革命過程中，社會各階層——商人、宗教領袖、知識分子、城市平民，甚至部分農民和部落被動員起來，促進了民眾對自身公民權利的覺醒。

（世上最複雜的國家伊朗 · 二十一）

沈 實