議員：廣納意見研新業態規管

【本報消息】對於有本地居民在大三巴提供有償拍照服務，涉違反《小販管理制度》被市政署檢控。立法議員李靜儀認為，現行小販法主要針對傳統小販經營模式設計，未必符合旅拍新業態的靈活性或服務類別，希望政府廣納社會意見，深入研究新業態規管的可行性。同時，推出更多策略推動傳統小販可持續發展。

旅拍小販本質有別

旅遊拍攝等新業態是否應納入小販法規管？李靜儀指出，規管小販的法例實施數十年，二○二四年新修訂小販法進一步強化規管。該制度以政府主導，實行固定區域經營模式，政府預先劃定經營區域，設置頂棚、黃界等設施，透過公開競投發牌，申請經營者須遵守固定時段、持續親身經營等嚴格要求，違者或面臨吊銷牌照等處罰。

隨着澳門旅遊業發展，街頭旅遊拍攝等新業態逐漸興起。李靜儀認為，這些新業態與傳統小販存在本質區別。傳統小販制度強調固定區域、穩定經營；街頭旅遊拍攝等服務具有短期性、彈性經營特點，部分還需要相對靈活的經營空間。若將自由攝影等新業態納入小販法規管，要求攝影師在固定“黃界”內經營，除了脫離實際，也難以吸引有關人士參與，顯然並不切合。

設新業態許可機制

李靜儀提到，二○二四年修訂小販法時，立法會曾與政府探討臨時的節日攤檔或服務，如臨時聖誕市集、年宵攤檔等非傳統小販模式的經營，不會納入小販法的規管，而是另立一套制度，以保留彈性。未來，因應澳門旅遊城市發展，對旅拍等旅遊服務、節假日特色服務需否設立制度規管，政府應多聽社會意見。針對新業態制訂專門的競投規則、經營規則及批給條件等，設計貼合新業態的許可機制。

政府主導創新制度

除了新業態規管外，李靜儀亦關注傳統小販的可持續發展。她指出，當前部分傳統小販經營困難，街市空置攤位較多，傳統貨品銷售難以適應市場需求。建議政府推出更多支援策略，活化空置攤位，放寬貨品限制，例如引入特色文創產品、手工藝等，適應旅遊與社區經濟發展的需求。優化經營環境，擴大展示空間、改善基礎設施，幫助傳統小販實現轉型。

李靜儀強調，不論是新業態規管，還是傳統小販轉型，均需透過政府主導規劃，廣泛聽取社會與業界意見。通過制度創新，實現傳統小販可持續發展與新業態有序規範，進一步豐富旅遊服務內涵。