澳管琴澳口岸區利豐富“一國兩制”事業發展

毛艷華：互聯互通樹新標桿

橫琴口岸建設是“一國兩制”下探索粵港澳大灣區合作的新模式。中山大學粵港澳發展研究院教授毛艷華指出，在澳門回歸祖國二十周年之際，全國人大常委會授權澳門特區對橫琴口岸澳方口岸區及相關延伸區實施管轄，有利於豐富“一國兩制”事業發展的新實踐，是促進粵港澳大灣區基礎設施互聯互通的又一重大創舉，對於促進粵港澳大灣區融合發展具有重要的意義。

本報記者

曁大實習生周敏怡報 道

一次授權階段適用

毛艷華表示，改革開放四十年來，粵港澳三地在客觀上已呈現出區域經濟社會融合發展的態勢。

當前，推進粵港澳大灣區建設面臨的重大任務是創新合作體制機制，在符合“一國兩制”方針和基本法的前提下探索區域法律合作，更好地支持港澳融入國家發展大局。在橫琴口岸建設項目中，採用“一次授權、分階段適用澳門法律”做法，既有着堅實的法律基礎，也有先例可循，更體現了“實事求是”的精神，這是“一國兩制”下深化粵港澳大灣區法律合作的鮮活實踐和生動案例。

找準制約通關痛點

同時，澳管轄橫琴澳口岸區，為推動大灣區基礎設施互聯互通樹立了新標桿。毛艷華表示，在橫琴口岸內設立澳方口岸區，通關模式變“兩地兩檢”為“一地兩檢”，同時實施“合作查驗、一次放行”的新模式，利用新技術手段實現信息共享，這是繼港珠澳大橋珠澳口岸之後的又一重大通關模式創新。

他指出，長期以來，大灣區內無論是深港口岸還是珠澳口岸，都面臨着大量的通關障礙和實踐問題。橫琴口岸的通關模式創新，找準了制約口岸通關效率的堵點、斷點和痛點，找出了通關查驗模式創新的突破口，為粵港澳大灣區基礎設施互聯互通樹立了新標桿。

適用擴至港台居民

毛艷華指出，相比於港珠澳大橋珠澳口岸合作查驗的人群主要適用於內地居民和澳門居民，橫琴口岸將合作查驗模式的適用人群範圍進一步擴大到香港居民和台灣居民，從而使珠澳邊檢合作查驗的模式惠及更多的人群。同時，橫琴口岸的“合作查驗、一次放行”通關模式除旅檢通道外，還將擴大到小客車和貨運通道。因此，提高通行效率，縮短通關流程，提升通關體驗等措施，有利於促進大灣區的人員往來、交通運輸和經貿活動，對於拓展澳門城市發展空間，促進澳門經濟適度多元發展具有重要意義。