議員倡銜接土地城規文遺三法

都更規劃需兼顧城市發展

政府昨日到立法會諮詢議員對《澳門都市更新法律制度》的意見，多位議員發表看法及提出建議，當中有關注到未來的“都更法”與“土地法”、“城規法”、“文遺法”的銜接，都市更新規劃與總體規劃的關係等問題。

行政法務司司長陳海帆，法務局長劉德學、法規草擬二處處長梁穎妍，工務局城市規劃廳長麥達堯、房屋局研究廳長任利凌，昨日下午三時在立法會大樓地下演講廳，就《澳門都市更新法律制度》公開諮詢，舉行立法會議員專場諮詢會。

劉德學強調，將來的都市更新規劃一定要符合“土地法”、“城規法”、“文遺法”的原則框架和具體制度下，才能開展都市更新工作和制訂相應計劃。

放在施政方針

雖然目前總體規劃和詳細分區規劃仍未出台，但都市更新規劃也可以在充分考慮“城規法”的要求下先出台。未來草擬法案時，亦會充分兼顧“土、城、文”三大法律，亦會兼顧城市規劃。

陳海帆表示，希望通過諮詢專場的機會，聽取議員就相關法律制度提出意見，相互交流。她強調，現屆政府一直將都市更新工作放在施政方針中，亦並非近一兩個月才做，政府不同部門根據職能展開不同的工作，都更會亦一直在研究，最近更出爐顧問報告的第一期。

政府認為，目前時機成熟，加上社會對都市更新有很大訴求，故希望盡快展開諮詢。在制訂諮詢文本時，行政法務與運輸工務範疇共同參與，更參考了包括都更會在內的社會各界意見，希望做好諮詢後，交予下屆政府作參考。

平衡利益關係

多位議員就諮詢文本建議的啟動重建業權百分比下降、如何保障業權人利益等提出疑問。劉德學回應指，未來的都市更新制度，從設置上、執行上，首要目標是充分保障業權人利益，本澳推行都市更新複雜性及艱巨性大，具有挑戰性。

他希望在過程中有區域發展，能更好滿足不同利益訴求，平衡利益關係。當局非常願意，並盡最大可能充分保障利益持份者。至於啟動重建業權百分比問題，則是參考鄰近地區經驗，並結合本澳現實情況考量，但文本內的建議比例並非定案。

議員崔世平、黃顯輝關注到“都更法”與現有“土地法”、“城規法”、“文遺法”的法律位階及銜接問題，亦擔心未來的都市更新規劃會與總體規劃有衝突。劉德學強調，都市更新規劃一定要符合“土地法”、“城規法”、“文遺法”的原則框架和具體制度下，才能開展都市更新工作和制訂相應計劃。

未有總體規劃

儘管總體規劃、詳細分區規劃仍未出台，但都市更新規劃也是城市規劃其中一個類型，都更規劃可以在充分考慮“城規法”的要求下先出台。未來，草擬法案時亦會充分兼顧“土、城、文”三大法律及條文銜接，亦會兼顧城市規劃。