分田後無支援農民得地無所用

政府本來就有法律責任，確保土地及按揭登記機構的可靠性；靠一個電話短信通知業主物業權變動，是否太兒戲？

有關農地是否可以買賣，延伸出國家究竟應該支持農民，還是支持土地市場問題的討論。有專家指出，今天烏克蘭農地市場問題，受烏克蘭短期財政問題支配（以農地買賣來盤活金融業），着眼於農業控股公司利益，完全沒有討論七百萬農民的前途命運，彷彿農地問題與他們無關。實情是：若農民們把手上僅有的可維持起碼生計的資產——土地出售，就會變得一無所有，連種田糊口的生存條件也失去。這是典型的新自由資本主義經濟路向。

回望蘇聯瓦解、烏克蘭獨立之後所進行的土地改革，只不過把國家及集體農莊的所有權轉至村民社區。“分田”之後，當局完全沒有興趣協助農村發展經濟，建構農業經濟鏈。更沒有推動家庭農場的建立，沒有啟動貸款系統，為願意自營農場的村民提供資金支援。空有世界最肥沃的耕地，也沒把握好讓農民發展出口農產品的機會。

結果烏克蘭形成農業由巨型控股公司控制局面。土地改革時新地主根本未有能力和準備自己耕種（有些人耕地離家五至十公里遠，日常根本無法照顧），被迫集體簽署租地合約予新興農業控股公司（通常合約以村的名義來簽署）。土地改革除了“分田到戶”外，原來集體／國家農莊的農業機械和其他公共資產，無法如土地那樣瓜分，這些重要的生財工具和其他資產，最終給賤價出售。

農民們原先的意願是希望新的土地租賃者會代替原來的國家角色，作為農業生產組織者，繼續僱用他們為農工，這樣他們便可繼續工作。

然而這樣的事並沒有發生！

（人民革命何時了？細說烏克蘭二三事 · 十三）

沈 實