澳門“十四五”商務發展機遇

七月九日商務部發佈《“十四五”商務發展規劃》，以專篇形式明確內地與港澳台“十四五”期間商務合作重點方向，關注亮點有：一是支持內地與港澳共建單一自貿區。規劃提出以大灣區建設爲支撐，深化體制機制對接，深化經貿合作關係，推動內地、港澳共建單一自貿區。公開資料顯示，“單一自貿區”概念在中央部門檔中屬首次提出。結合同日，習近平在中央深改委會議上提出“充分利用國內國際兩種資源，對標高標準國際經貿規則，積極推動制度創新，以更大力度謀劃和推進自由貿易試驗區高質量發展”表述，推測“單一自貿區”重點深化內地與港澳合作，通過促進不同法系、稅收制度、行政管理制度、行業標準、民生領域等交流互認，提升自貿區機制創新能力、產業增長動力和對外開放水準。預計橫琴粵澳深度合作區將成爲內地與港澳共建單一自貿區、促進規則對接的良好試驗平台，在機制創新上獲得更多授權和支持，在貿易投資自由化、便利化先行先試。

二是放寬外資對上市公司戰投條件。規劃提出將研究完善外國投資者對上市公司戰略投資管理制度，放寬外國投資者戰略投資上市公司相關要求。商務部去年六月發佈《外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法（徵求意見稿）》，今年五月將該辦法列入二一年度規章立法計劃，預計年內將發佈實施。相比○五年版外資戰投管理辦法，徵求意見稿對外資戰投A股上市公司大幅放寬以下門檻：取消外資戰投最低股比不低於10%要求，持股鎖定期從3年降低爲1年，外國投資者自有資產總額門檻從1億美元下調爲5,000萬、管理資產總額從5億美元下調爲3億。上述措施可能對澳門公共資金佈局內地A股市場、分享國內大循環下重點產業發展機遇形成利好，有利提升該類公司投資內地項目的便利性和靈活性。

中國銀行澳門分行發展規劃部策略分析員 高田