中國人無權買烏農地

全世界最肥沃的黑土，在蘇聯時代，屬國家所有。脫離蘇聯獨立後，烏克蘭經歷多番土地改革，由集體所有制到私有化分田，農地只可擁有、出租但不能出售，幾乎是全民共識。烏克蘭大部分國民反對農地可以買賣，擔心不知國土最後落入甚麼人手中，及遭到集中壟斷。

暫停農地買賣法令被歷任政府簽字延期簽了十次，新政府今年宣佈年底可以開始自由買賣。釋放農地交貿，目的是讓土地得到充分利用，可成為銀行抵押品，用於借貸投資，激活經濟。

肥沃的土地自然成為跨國企業覷視的肥肉。總統澤連斯基明言，只有烏克蘭人與烏克蘭公司才有權買賣烏克蘭農地。他安撫國民：“有關中國人、阿拉伯人或者外國人把我們的土地買走的恐怖故事，都是子虛烏有。”

然而，根據烏克蘭的官方數據，烏國農地所有權卻相當集中：一百家最大公司控制着總共六百六十萬公頃即15.5%全部農地。按照五億歐盟公民中有一千○五十萬人經營農場的數字相比，在烏克蘭三千九百萬人口中，只有四萬六千農民自營農場。換言之，在烏克蘭每八百五十人只有一個農場，但在歐盟平均四十八人就有一個農場。農地不可自由轉讓，限制了農場的生產力。擁有農地的人未必具有效耕種能力，農地荒廢及低效使用的情況相當普遍。

烏克蘭農地主產權保護的法例相當薄弱。

早前談到烏克蘭的司法腐敗，同樣情況出現在農地登記上。國家登記制度不斷改來改去，導致出現沒有土地與抵押品登記，是得到國家保證及擔保的。更不可思議的是，政府把引進物業登記法改變的權，賦予從事商業活動的登記員，是明顯的不理會利益衝突，又不對他們問責，結果導致大規模弄虛作假，土地主的地權被侵吞。

（人民革命何時了？細說烏克蘭二三事 · 十一）

沈 實